“建設(shè)聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)是加快建設(shè)安全天津的重要舉措，是健全完善“5+1”安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建只是第一步，關(guān)鍵在于運(yùn)用和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立完善相應(yīng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅問責(zé)、依法懲戒。”

在天津市各區(qū)縣、各委局和有關(guān)企業(yè)的全力支持下，經(jīng)過4個(gè)多月的努力，安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，初步建成了連接市、區(qū)縣、園區(qū)（街鎮(zhèn)）和企業(yè)的“三級(jí)四層”安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)體系，與市政府應(yīng)急辦、公安消防指揮中心以及交通、建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)共享。

聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“一張圖”展示和對(duì)重點(diǎn)危化企業(yè)、部分其他危險(xiǎn)源點(diǎn)的24小時(shí)在線視頻監(jiān)測(cè)，200余家重點(diǎn)危化企業(yè)目前已按要求每日?qǐng)?bào)送“日?qǐng)?bào)表”，正在推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的報(bào)警實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。此外，市安全監(jiān)管局和部分區(qū)縣已建立了應(yīng)急值守平臺(tái)，安排專人24小時(shí)值守，并建立了畫面定時(shí)巡檢、每日定時(shí)點(diǎn)名等值守制度，使聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)開始有效運(yùn)行。

安全生產(chǎn)三大責(zé)任，企業(yè)的主體責(zé)任是基礎(chǔ)。建設(shè)聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)，就是利用科技手段有效監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要發(fā)揮四個(gè)方面功能作用。一是實(shí)現(xiàn)“一張圖”顯示危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的基本信息，借助GIS電子地圖的可視化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一張圖管全部”的應(yīng)用模式。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)1466家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)危化品企業(yè)日?qǐng)?bào)功能，突出對(duì)重大危險(xiǎn)源的管控。四是實(shí)現(xiàn)異常信息報(bào)警處置和上下聯(lián)動(dòng)功能。

目前，天津市聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)已完成設(shè)備安裝、調(diào)試及系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等工作，覆蓋了全市各區(qū)縣安監(jiān)局和市公安消防局、市交通運(yùn)輸委、市建委、市工信委等監(jiān)管部門，以及本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并于3月4日上聯(lián)至市政府應(yīng)急辦，安裝攝像頭和IP電話。目前，在市政府應(yīng)急辦可以瀏覽市聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)的所有功能，實(shí)現(xiàn)和聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)指揮中心視頻和語(yǔ)音對(duì)講，基本實(shí)現(xiàn)了“綜合展示”、“實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控”、“企業(yè)日?qǐng)?bào)表”、“報(bào)警處置”四項(xiàng)功能。

此外，為積極推動(dòng)新型隱患排查治理體系建設(shè)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已將隱患排查治理體系建設(shè)作為全國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)工作，天津市也出臺(tái)了相關(guān)制度和辦法，接下來(lái)將依托聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)平臺(tái)，加大這項(xiàng)工作的推廣力度。特別是要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)整治，將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源納入市“聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)”強(qiáng)化監(jiān)管，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。

總體來(lái)看，聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)系統(tǒng)已經(jīng)開始有效運(yùn)行，但是也不能盲目樂觀。通過這一段時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的一些問題。許多區(qū)縣、委局的應(yīng)急值守人員沒有到位，不能保證24小時(shí)專人值守，值守人員發(fā)現(xiàn)問題和處置各類突發(fā)事件的能力較弱，聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)本身的功能也有待完善。另外，一些金屬冶煉、涉氨企業(yè)和燃?xì)夤芫W(wǎng)等非危化企業(yè)的重大危險(xiǎn)源還沒有納入聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)控，系統(tǒng)的隱患排查、事故預(yù)防預(yù)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析等安全功能還有待進(jìn)一步建設(shè)。

針對(duì)這些問題，各區(qū)縣和相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快落實(shí)各級(jí)平臺(tái)的應(yīng)急值守人員，強(qiáng)化值守培訓(xùn)；要督促已入網(wǎng)危化企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理，保證視頻、報(bào)警信號(hào)正常接入，落實(shí)“日?qǐng)?bào)表”制度；要推動(dòng)涉及重大危險(xiǎn)源的其他企業(yè)盡快接入在線監(jiān)控平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的應(yīng)用目標(biāo)。同時(shí)，要抓緊推進(jìn)安全防控網(wǎng)二期工程項(xiàng)目調(diào)研和方案設(shè)計(jì)等工作，把金屬冶煉、涉氨、涉爆粉塵、燃?xì)夤艿赖雀呶Ｆ髽I(yè)納入監(jiān)控范圍。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)移動(dòng)管理APP，逐步實(shí)現(xiàn)“5+1”安全生產(chǎn)監(jiān)管功能信息化。

北辰區(qū)依托區(qū)聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)平臺(tái)，投入資金聘請(qǐng)專業(yè)公司研制開發(fā)了移動(dòng)執(zhí)法軟件平臺(tái)，配合聯(lián)網(wǎng)安防報(bào)警系統(tǒng)共同發(fā)揮監(jiān)督作用，并為到街鎮(zhèn)一級(jí)的執(zhí)法人員配備了移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備和執(zhí)法文書移動(dòng)打印設(shè)備，可對(duì)非法違法行為現(xiàn)場(chǎng)處罰。